Fumer sur les terrasses et les plages aux Baléares : que dit la nouvelle loi antitabac espagnole, et depuis quand ?

Pas encore, mais bientôt peut-être : au 1er août 2026, il n'existe aucune interdiction nouvelle de fumer sur les terrasses ou les plages aux Baléares au titre de la loi nationale. Ce que la presse appelle la « nouvelle loi antitabac » n'est à ce jour qu'un avant-projet de loi, approuvé en Conseil des ministres mais pas encore voté par le Parlement ni publié au journal officiel. Autrement dit, ce sont toujours les règles actuelles (la Ley 28/2005) qui s'appliquent. Voici ce que le texte prévoit s'il est adopté en l'état, et ce qui existe déjà, sur place, aux Baléares.

La loi antitabac est-elle déjà en vigueur aux Baléares ?

Non. À ce jour (1er août 2026), rien n'a changé légalement. Le Conseil des ministres espagnol a approuvé l'avant-projet de loi modifiant la Ley 28/2005 le 21 juillet 2026, puis en deuxième lecture le 25 juillet 2026 (El Español / Treintayseis, 26/07/2026 ; Ineaf ; menorca.info, 28/07/2026). Ce n'est qu'une étape de départ.

Pour devenir applicable, le texte doit encore suivre toute la procédure parlementaire : passage au Congrès des députés, puis au Sénat, où il peut être amendé, avant publication au BOE (le journal officiel). Aucune date d'entrée en vigueur définitive n'existe pour l'instant. Plusieurs médias (ineaf.es, 21/07/2026 ; lasgastrocronicas.com) évoquent un calendrier réaliste pouvant s'étaler jusqu'à fin 2026 voire début 2027. Rien de tout cela n'est confirmé.

Quand la loi entrerait-elle en vigueur si elle était publiée ?

Selon le mécanisme décrit par plusieurs sources (etersystem.es, cronicadelhenares.com, 21-26/07/2026), une fois la loi publiée au BOE, elle entrerait en vigueur 20 jours après la publication, avec 2 mois supplémentaires accordés aux établissements pour mettre en place la signalétique obligatoire. Mais attention : ce compte à rebours ne peut démarrer qu'après un vote et une publication qui n'ont pas eu lieu. Tant que ces étapes ne sont pas franchies, tu peux te fier aux règles actuelles.

Où serait-il interdit de fumer si le projet était adopté ?

Le texte élargirait nettement la liste des lieux sans tabac, terrasses et plages comprises. Voici le récapitulatif de ce que prévoit le projet de loi (et non le droit en vigueur) :

Le projet assimile par ailleurs au tabac classique la cigarette électronique (avec ou sans nicotine), les produits à base de plantes à fumer ou à inhaler, les chichas et narguilés, ainsi que les dispositifs imitant l'acte de fumer.

Les plages et les chiringuitos seraient-ils vraiment concernés ?

Oui, c'est justement ce qui fait débat. Selon la couverture du secteur (Forbes España Baleares, 22/07/2026), les chiringuitos et beach bars, les hôtels et les appart'hôtels dotés de parties communes seraient concernés par l'interdiction sur leurs terrasses. Seules les terrasses strictement privées en seraient exclues. Si tu prépares tes journées de baignade, jette aussi un œil à notre guide sur les endroits où éviter de se jeter à l'eau aux Baléares.

Quelles sanctions sont envisagées (et pourquoi il faut rester prudent) ?

Attention : les montants qui circulent ne sont pas définitifs. Ils varient selon les sources et concernent un texte non voté. À prendre comme des fourchettes indicatives, pas comme des amendes déjà applicables :

• Infractions légères : de 30 à 200 €, avec un plafond à 600 € (notamment pour les mineurs), selon infobae.es (21-23/07/2026) et que.es (26/07/2026).
• Infractions graves : de 601 à 10 000 €, selon infobae.es (21/07/2026). C'est ce palier qui correspond aux 10 000 € évoqués par la CAEB pour les établissements qui ne feraient pas respecter l'interdiction sur leur terrasse (Forbes España Baleares, 22/07/2026).
• Infractions "très graves" : de 10 001 à 600 000 €, selon infobae.es (21/07/2026) et menorca.info (28/07/2026), probablement réservées aux cas les plus lourds au niveau des établissements ou des organisateurs, pas des particuliers.
• Mineurs surpris à fumer ou vapoter dans la rue : amende jusqu'à 600 €, avec responsabilité subsidiaire des parents ou tuteurs, convertible en travaux d'intérêt général (que.es, 26/07/2026).

Un chiffre de 750 € circule aussi pour d'autres villes espagnoles (San Sebastián, Tenerife, Barcelone, selon elconfidencialdigital.com / El Economista, 16-26/07/2026), mais il n'est pas confirmé pour une commune des Baléares : ne le prends pas pour argent comptant ici.

Aux Baléares, des plages sont-elles déjà « sans fumée » ?

Oui, et c'est un dispositif totalement distinct de la loi nationale. Depuis 2019, un programme régional volontaire de la Direction générale de la Santé publique des Îles Baléares (CAIB), coordonné avec les communes du littoral, existe : « Platges sense fum » / « Playas sin humo » (caib.es).

Point clé : ce programme repose sur l'adhésion volontaire des communes, ce n'est pas une obligation légale. Il n'y a donc pas de sanction automatique, sauf si une commune a adopté sa propre ordonnance municipale (le programme fournit un modèle-type). On comptait environ 52 plages « sans fumée » aux Baléares fin 2025-2026 selon mallorcadiario.com (chiffre à confirmer, source d'accès restreint), et une quarantaine de plages à Majorque plus des plages complémentaires à Ibiza, Minorque et Formentera selon le Majorca Daily Bulletin (12/05/2026).

Quelles communes et quelles plages participent ?

Parmi les communes participantes à Majorque citées par le Majorca Daily Bulletin (12/05/2026) : Alcúdia, Andratx, Artà, Calvià, Estellencs, Felanitx, Manacor, Palma, Pollença, Santa Margalida, Santanyí, Ses Salines, Sóller et Son Servera. Quelques exemples concrets :

• Palma : plage de Cala Estància et zone de baignade d'Es Molinar.
• Calvià : Es Carregador (Palmanova), plage de Santa Ponça, plage de La Romana (Peguera).
• Ibiza : plage urbaine de Santa Eulària des Riu et plage de Talamanca.

À noter honnêtement : aucune source ne confirme qu'une ordonnance municipale de Palma ou de Calvià irait plus loin que la future loi nationale, ni un montant de sanction propre à une commune précise des Baléares. Pour organiser tes sorties, tu peux consulter notre agenda de ce qu'il y a à faire aux Baléares en août 2026.

Que disent les hôteliers et les restaurateurs des Baléares ?

Le secteur, très majoritairement à Majorque, s'oppose au projet. PIMEM Restauración (Baléares) le rejette, le qualifiant de « disproportionné, punitif et éloigné de la réalité économique du secteur », et redoute un impact sur la fréquentation, l'emploi et la viabilité des commerces (economiademallorca.com, 21/07/2026).

La CAEB Restauración s'oppose de son côté à l'interdiction totale sur les terrasses (Forbes España Baleares, 22/07/2026), estimant qu'elle « restaría competitividad a Mallorca como destino turístico » (elle ferait perdre en compétitivité à Majorque comme destination). Pour l'organisation, « la terraza no es un espacio accesorio para la hostelería mallorquina, forma parte del propio producto turístico » (la terrasse n'est pas un espace accessoire, elle fait partie du produit touristique lui-même). La CAEB juge aussi « inviable » de transférer aux établissements la responsabilité de faire respecter l'interdiction face à un flux continu de clients, avec des amendes pouvant atteindre 10 000 € pour le comportement de tiers.

Côté contexte économique, la CAEB (via Forbes) rappelle que le tourisme représente plus de 40 % du PIB régional des Baléares, que Majorque concentre 71 % des visiteurs et 72 % des dépenses touristiques de l'archipel, et que la région a accueilli plus de 19 millions de touristes en 2025. La couverture médiatique est nourrie : Ultima Hora (22-23/07/2026), Cope Illes Balears / Mallorca (« La hostelería de Mallorca, en guerra contra la norma antitabaco : No somos policías »), avec le témoignage d'un restaurateur de Palma qui, par choix personnel, interdit déjà de fumer sur ses terrasses depuis quatre ans (ultimahora.es, 23/07/2026).

Point d'honnêteté : aucune réaction officielle propre au secteur hôtelier de Minorque, d'Ibiza ou de Formentera n'a été trouvée à ce stade, la couverture se concentrant sur Majorque. Si tu prévois plutôt une virée nocturne, notre guide des clubs d'Ibiza reste d'actualité.

Questions fréquentes

Puis-je fumer sur une terrasse de bar aux Baléares aujourd'hui ?

Oui, dans les conditions actuelles de la Ley 28/2005. L'interdiction totale sur les terrasses n'est qu'un projet de loi non voté au 1er août 2026. Rien n'a changé légalement pour l'instant.

Est-ce que je risque une amende sur la plage si je fume ?

Au titre de la loi nationale, non, elle n'existe pas encore. En revanche, certaines plages des Baléares sont déjà « sans fumée » via le programme volontaire « Platges sense fum » : une sanction n'est possible que si la commune a adopté sa propre ordonnance municipale.

À partir de quand la nouvelle loi s'appliquerait-elle ?

Aucune date n'est confirmée. Le texte doit d'abord être voté au Congrès puis au Sénat et publié au BOE. Ensuite seulement, il entrerait en vigueur 20 jours après publication, avec 2 mois de plus pour la signalétique. Des sources évoquent fin 2026 ou début 2027, sans garantie.

La cigarette électronique serait-elle concernée ?

Oui, si le projet est adopté en l'état : il assimile au tabac la cigarette électronique (avec ou sans nicotine), les chichas et narguilés, les produits à base de plantes à fumer ou inhaler et les dispositifs imitant l'acte de fumer. Mais, là encore, ce n'est pas encore en vigueur.

Les montants d'amende annoncés sont-ils définitifs ?

Non. Les chiffres varient selon les médias (par exemple 300 à 600 € ou 200 à 600 € pour les infractions légères) et portent sur un texte non voté qui peut encore être amendé. À considérer comme des fourchettes indicatives, pas comme des sanctions applicables.

Sources : El Español / Treintayseis (26/07/2026) ; menorca.info (28/07/2026) ; ineaf.es (21/07/2026) ; lasgastrocronicas.com ; etersystem.es (21/07/2026) ; cronicadelhenares.com ; sipos.ai ; infobae.es (23/07/2026) ; que.es (26/07/2026) ; Forbes España Baleares / CAEB (22/07/2026) ; economiademallorca.com (21/07/2026) ; Ultima Hora (22-23/07/2026) ; Cope Illes Balears / Mallorca ; caib.es (programme « Platges sense fum ») ; Majorca Daily Bulletin (12/05/2026) ; mallorcadiario.com ; elconfidencialdigital.com / El Economista (16-26/07/2026).

Infos vérifiées le 1er août 2026, sous responsabilité éditoriale.